Según esta Memoria, la actuación policil y judicial ha provocado el descenso del número de atentados mortales, que ETA haya recurrido a acciones con un mínimo riesgo para sus miembros y que hayan disminuido de manera notable los ataques de "kale borroka" o terrorismo callejero.

En concreto, los datos de la Fiscalía indican que el número de asesinatos perpetrados por la banda etarra pasaron de 15 en 2001 a 5 en 2002, y el número de atentados de 59 a 33.

La Memoria destaca que, aunque el objetivo de los etarras sigue siendo "matar y hacrlo siempre que pueden", sus dificultades operativas hacen que haya recurrido en mayor medida al coche bomba frente a los "atentados personales directos", en los que los terroristas tirotean a sus víctimas.

La Fiscalía apunta, a este respecto, que durante el pasado año el único atentado cometido de esta forma por los terroristas fue el que costó la vida a Juan Priede, concejal socialista en la localidad guipuzcoana de Orio. Este único asesinado hace que el pasado ejercicio haya sido el que tuvo menos tentados de este tipo, a excepción de 1999.

Respecto a la utilización del coche bomba, la institución que dirige Jesús Cardenal señala que la banda etarra consigue mediante este procedimiento "publicidad y notoriedad, además de generalizar el miedo, la sensación de inseguridad y la intranquilidad a toda la sociedad española".

Por lo que se refiere a la "kale borroka", durante 2002 registró un importante descenso, al haberse registrado 415 acciones frente a las 193 de 2001. Según la Memoria, este escenso se debe tanto a la "presión policial", como a operaciones como las desencadenadas contra las organizaciones Jarrai, Segi o Ekin, así como al aumento de las penas para delitos de "kale borroka".