La comisión redactora del programa trabaja con la hipótesis de que el presidente del Gobierno, José María Aznar, agotará la legislatura, tal y como él mismo ha anunciado e reiteradas ocasiones, de modo que los socialistas cuentan con tener más de un año de margen para esta labor.

El primer paso de esta comisión, creada por el Comité Federal del PSOE, es la preparación de las grandes líneas de trabajo, a partir de la participación ciudadana mediante "guiones de debate" que serán proporcionados por el partido y que permitirán dar su opinión a todos los ciudadanos que lo deseen.

De esta forma, el PSOE pretende asumir en su programa los problemas que preocupan a la soiedad y abrir "nuevos espacios" para el debate político.

Los "guiones para el debate" desarrollarán los cinco puntos recogidos en el "Manifiesto para una nueva época", aprobado por el Comité Federal el pasado mes de octubre, mediante la discusión de doce grandes temas.

Estos serán la educación, el desarrollo sostenible, la reforma de la política, la cultura, los protagonistas del próximo siglo, la plena igualdad entre hombres y mujeres, el compromiso de España con Europa, la identidad del país, ls problemas de la tercera edad, la ciudad como espacio de convivencia, las necesidades del mundo rural y los servicios sociales.

Una vez concluida esta fase de recogida de propuestas, serán presentadas en convenciones sectoriales y territoriales entre septiembre y diciembre de este año, de forma que el debate culmine en un conjunto de compromisos concretos y cuantificables del candidato con la sociedad.

La última fase, la de aprobación de las propuestas, concluirá en enero del año 2000 con la ratficación del programa electoral por parte del Comité Federal.

La comisión redactora del programa electoral está presidida por el secretario general del PSOE, Joaquín Almunia, coordinada por Borrell e integrada por otros 16 miembros, entre los que hay dirigentes socialistas y también algunos independientes vinculados al partido.