Según el ministerio que encabeza Julián García Vargas, la petición se debe a "la urgencia que requiere dotar de contenido y dignidad la prestación social sustitutoria".

El Ministerio de Defensa ha reducido en los últimos años el número de efectivos de reemplazo que destina a la Cruz Roja. Así, se ha pasado de 8.910 hombres durante los años 1990, 1991 y 1992, a 6.700 en 1993 y 1994. Para el próximo año sólo serán convocadas 2.000 plazs.