El expediente se inició el 21 de diciembre de 2004, tras recibir el Servicio de Defensa de la Competencia una denuncia de Ambulancias Villalba SL contra Ambulancias Conquenses SL.

El tribunal ha considerado acreditada una infracción al artículo 1 de la Ley de Defensa de la Competencia, que prohíbe "todo acuerdo, decisión o recomendación colectiva (...) que tenga por objeto, produzca o pueda producir el efecto de impedir, restringir o falsear la competencia (...)".

El TDC responsabiliza de la infracción a las trece empresas de ambulancias miembros de la Unión Temporal de Empresas (UTE) Ambulancias Conquenses SL, por haberse repartido el mercado privado de servicios de transporte sanitario terrestre de personas en la provincia de Cuenca.

No se sanciona la constitución de la UTE, sino la utilización de la misma con el propósito de repartir el mercado entre las empresas miembros de la UTE.

Las empresas imputadas, al prestar el servicio de transporte sanitario a mutuas y aseguradoras privadas a través de la UTE, han estado presentando una oferta conjunta que ha supuesto un reparto del mercado.

A la hora de fijar la multa global se ha tomado en consideración la cifra de negocios de la UTE, la gravedad de la infracción y su duración, y el mercado afectado. La distribución de las multas entre las empresas infractoras se ha realizado sobre la base del número de ambulancias de que disponía cada una a 31 de diciembre de 2004.

La resolución pone fin a la vía administrativa y contra la misma cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional en el plazo de dos meses.