La creación de una Comisión de Expertos venía recogida como mandato en la Ley del Estatuto del Trabajo Autónomo, y tiene como función estudiar la implantación de un sistema específico de protección para los autónomos que, de forma involuntaria, cesen en su actividad, a partir de los principios de contributividad, solidaridad y sostenibilidad financiera.

También puede incluir un nivel de protección para aquellos autónomos sin actividad que, cercanos a la edad de jubilación, puedan hacerlo anticipadamente.

Ls Comisión está compuesta por el director del Departamento de Trabajo y Seguridad Social de la Complutense de Madrid; el catedrático de Derecho del Trabajo, de la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona, Salvador del Rey; elcatedrático de Análisis Económico de la Facultad de Ciencias Económicas, Santiago Carbó; y el director del Seminario Ortega y Gasset de Empleo, Valeriano Gómez.