La iniciativa se dirige a aquellos países que manienen un límite máximo superior a 0,5 mg de alcohol por cada litro de sangre, aunque ya existen Estados, como Irlanda, Italia, Reino Unido y Luxemburgo, donde la limitación es inferior.

Dados los problemas administrativos que acarrea el descanso veraniego, la Comisión cree que el documento estará preparado para principios del mes de septiembre. Esta iniciativa supone la enmienda a las medidas propuestas en 1988 sobre seguridad en carretera, que llevaron a la reducción de la tasa máxima de alcoholemia ermitida a los conductores por debajo de 0,8 miligramos por litro de sangre.