Monti aseguró que, cuando en 1991 la Comisión Europea hizo un estudio del juego en el mercado europeo, "no había razones para preocuparse por las apuestas internacionales, ya que casi no había flujo de juego transnacional".

Sin embargo, reconoció que ahora "la situación ha cambiado" por la posibilidad de ofrecer estos servicios a través de Internet y aseveró que la revisión de comercio electrónico que está realizando el Ejecutivo comunitario comprende también la regulación de estos ervicios.