El departamento que dirige Anna Birulés estableció este aplazamiento tras considerar "inviable" la fecha del 1 de agosto de 2001 por "los problemas de disponibilidad de terminales y equipamiento de redes con tecnología UMTS".

Asimismo, este departamento reconoció que "el sector en su conjunto se ve obligado a soportar unos gastos iniciales muy considerables, que han generado una fuerte preocupación" entre las compañías del sector.

A pesar de comenzar a operar en UMTS más tard, Ciencia y Tecnología aseguró que España "no renuncia a figurar entre los primeros países que incorporen la tecnología de tercera generación", y para ello adaptará la fecha del despliegue inicial dentro del marco previsto en el pliego del concurso, y optará "por fortalecer el desarrollo de los servicios de Internet móvil a través de tecnología GSM/GPRS. La tecnología GSM/GPRS va a permitir que el desarrollo del Internet móvil no se vea perjudicado por el retraso en la disponibilidad de la tecnología UMTS"

Por otra parte, este ministerio indicó que otorgará a los operadores de GPRS mayor espectro radioeléctrico, situación que hará posponer las intenciones del Gobierno de convocar dos nuevas licencias de GSM.

Asimismo, el departamento de Anna Birulés autorizó al cuarto operador de UMTS, Xfera, a utilizar las redes de sus tres competidores en el mercado español para prestar servicios de GPRS, medida que, desde la operadora consideraron "buena".

A pesar de este cambio en el sector de la telefoní móvil, Ciencia y Tecnología aseguró que mantendrá los demás compromisos adquiridos por los operadores de UMTS en el pliego de condiciones del concurso, por lo que este departamento continuará cobrando la tasa por la utilización del espectro radioeléctrico (140.000 millones anuales entre las cuatro operadoras).

Ciencia y Tecnología considera que, con estas medidas, se "contribuye a la consolidación, en beneficio de los usuarios de telecomunicaciones, de un marco regulatorio definido para la introduccin de los servicios avanzados de Internet móvil para que todos los ciudadanos y las empresas españoles podamos beneficiarnos de la utilización de estos servicios que son básicos para el rápido desarrollo de la Sociedad de la Información".