La apertura del expediente disciplinario fue propuesta por el jefe de la Inspección del CGPJ, Fernando Ruiz Piñero, que tramitó la denuncia presentada contra Garzón por l organización "Manos Limpias".

En el artículo, titulado "Señor presidente", Baltasar Garzón desglosaba una serie de críticas a la actuación de José María Aznar en el conflicto bélico contra Iraq. La Comisión Disciplinaria debe examinar si el contenido del mismo es suficiente para abrir un expediente al citado magistrado.

Se da la circunstancia de que dos de los miembros de la citada comisión, Enrique López, portavoz del CGPJ, y Carlos Ríos, firmaron un manifiesto progubernamental que se publicó e pasado 9 de abril en varios diarios nacionales, en una página sufragada por la Fundación para el Análisis y los Estudios Sociales.

El citado manifiesto afirmaba que no toda guerra es inmoral o ilegítima, insistía en que el régimen iraquí supone una amenaza para el conjunto de la comunidad internacional y añadía que "el hecho de que una gran parte de la opinión pública, al día de hoy, no coincida con la posición del Gobierno, no quiere decir que ésta sea antidemocrática".