Esta propuesta se añadió al informe que elaboró en su día la Comisión de Estudios del CGPJ, después de que diversas asociaciones de mujeres se quejaran al máximo órgano de gobierno de juces y magistrados porque no habían contado con ellas para realizar el estudio sobre los malos tratos y la Administración de Justicia.

La queja de las asociaciones de mujeres y la voluntad de varios vocales del CGPJ de plantear enmiendas al informe ha hecho que el Pleno del máximo órgano de gobierno de jueces y magistrados que debe aprobar el texto haya sido aplazado en diversas ocasiones.

Entre las modificaciones más importantes del texto se encuentra la de que el bien jurídico que se protege en l delito de malos tratos es la dignidad de las personas en el seno de la familia.

Los autores del informe apuestan también por la creación de un mecanismo que permita que las decisiones adoptadas por las jurisdicción civil, donde se instruye el proceso de divorcio entre víctima y agresor, sean conocidas inmediatamente por la penal, donde se investiga la denuncia de malos tratos, y viceversa.