Barrero, que habló sobre "Sistema autonómico-sistema federal", manifestó que la pretensión de Estado federal "es intelectualmente legítima, pero no hubiera proporcionado una respuesta adecuada a nuestras spiraciones concretas de descentralización".

Tras señalar que el Estado de las Autonomías es un proceso "innovador", que responde de un modo específico a la realidad política española, manifestó que se trata de un modelo "conscientemente indefinido y abierto, con características propias y singulares, que se han ido transformando a lo largo del tiempo".

"Nuestro modelo autonómico contiene numerosos ejemplos de asimetría", explicó, "pero una cosa es la asimetría constitucional y estatutariamente gaantizada y otra la idea de la asimetría como aspiración política e ideológica, configurada con la finalidad de diferenciarse y singularizarse respecto de los demás".

Barrero señaló que los ejemplos de "asimetría constitucional" en el modelo autonómico español son la disposición adicional 1 sobre los derechos históricos de los territorios forales, la singularidad del régimen económico y fiscal de Canarias, la existencia de comunidades autónomas con derecho civil foral y la existencia de comunidades autnomas con pluralidad de lenguas oficiales.

"Estas", dijo, "son las únicas manifestaciones de federalismo asimétrico garantizadas constitucionalmente y no tienen por qué extenderse a otras comunidades autónomas".

Aclaró que "la singularidad y la diferencia no consagran un derecho a la desigualdad ni pueden conducir a situaciones de privilegio de unos ciudadanos españoles sobre los restantes. Ambas deben quedar plenamente integradas en el proyecto común de España".

Concluyó que "autonomía no e soberanía y, por lo tanto, todos los intentos de desarrollo del Estado Autonómico deben observar un escrupuloso respeto a una realidad preexistente e indiscutible, la de la unidad indisoluble de España".