En su años en primera línea de la dirección socialista, Guerra ocupó el cargo de secretario de Organización y también de vicesecretario general, puesto que se suprimió de la estructura de la Ejecutiva cuando el veterano dirigente del PSOE lo abandonó.

En declaraciones realizadas a su salida del plenario, elogióla labor de Leire Pajín al frente de la Secretaría de Estado de Cooperación y dijo estar "seguro de que lo hará con la misma calidad" en la secretaría de Organización socialista.

En cambio, preguntado por la recuperación de la Vicesecretaría general, indicó que él no es "propietario" de ese cargo y que "ahora vuelve a estar, ¡pues muy bien!, y supongo que lo hará muy bien el nuevo vicesecretario".

En su opinión el 37 Congreso del PSOE "ha ido bien", ha supuesto una "opción muy clara por gente nueva, por gente joven" que forma una "nueva generación que tiene un nuevo proyecto y quiere llevarlo adelante".