Según informó el Gobierno, la eficacia de este acuerdo está condicionada a la notificación y, en su caso, autorización de la operación por las autoridades de defensa de la competencia.

Hispasat es la compañía concesionaria del servicio de gestión del segmento espacial de la posición orbital geoestacionaria atribuida actualmente al Estado español, conforme al acuerdo del Consejo de Ministros del 11 de julio de 1997.

Dicho acuerdo establece que "las acciones de la compañía serán nominativas y todos los actos y negocios jurídicos que impliquen su enajenación, gravamen o alteración en la composición accionarial deberán ser autorizados por el Consejo de Ministros".

El 30 de noviembre de 2007 fue presentada ante el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la solicitud de autorización de una operación de transmisión de acciones de Hispasat por Ensafeca Holding Empresarial, Banco Bilbao Vizcaya Argentaria y Abertis Telecom.

En concreto, estas entidades solicitaban la aprobación del Consejo de Ministros para la transmisión del total de las acciones de las que Ensafeca y BBVA son titulares en Hispasat, a favor de Abertis. Estas acciones constituyen el 28,4 por 100 del capital de Hispasat.