Según la ISAF, la misión de la OTAN en Afganistán, el acuerdo se perfiló en la asamblea de 200 líderes locales y 40 autoridades que se reunieron en Qala-i-Nao el pasado 4 de agosto para analizar la situación después del asesinato de dos guardias civiles y un intérprete españoles,

En la reunión, liderada por el gobernador de Badghis, Delbar Jan Arman, y que contó con la presencia del coronel Luis Martín Trascasa, jefe del contingente español en Qala-i-Nao, se decidió no tolerar divisiones tribales basadas en el idioma o nacionalidad, luchar contra el tráfico de drogas, condenar los actos de terrorismo, perseguir a quienes violan la ley y promover la seguridad.

Precisamente, sobre la seguridad debatieron el gobernador y el coronel español, jefe del Equipo de Reconstrucción Provincial (PRT, en inglés), después de los incidente que se desataron tras el atentado del 25 de agosto en la ciudad de Qala-i-Nao.