La reforma se está tramitando como proyecto de ley a partir del decreto que aprobó el Gobierno el 16 de junio, con el objetivo de facilitar el acuerdo con los grupos parlamentarios.

Ese asunto es uno de los tres, junto a la reforma de las pensiones y la reestructuración del sistema financiero, en los que el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, tiene intención de proponer un gran pacto político durante el Debate sobre el Estado de la Nación, que comenzará precisamente mañana, el mismo día en que concluye el plazo de presentación de enmiendas.