El alto tribunal entiende que hay indicios suficientes para investigar la conducta del aforado en los actos de preparación de la citada consulta, que se convocó una vez que el Tribunal Constitucional prohibiera un referéndum sobre la independencia de Cataluña. El Supremo se reserva únicamente la investigación al aforado y deja al Tribunal Superior de Justicia de Cataluña el grueso de la causa.

Homs ya compareció voluntariamente ante el juez instructor del TSJ de Cataluña, Manuel Abril, pero no respondió a sus preguntas ni a las del fiscal. Se limitó a defender que la resolución del Constitucional era “ambigua” y a advertir que la los procesos judiciales harán “más grande” la “victoria” de los independentistas.

El exportavoz del Gobierno catalán está aforado en el Tribunal Supremo por su condición de diputado nacional. En un principio el TSJ de Cataluña comenzó a investigar una querella presentada contra el expresident Artur Mas, la exconsejera de Enseñanza Irene Rigau y la exvicepresidenta Joana Ortega.

Durante la instrucción, la Fiscalía encontró indicios de la participación de Homs en los preparativos de la consulta, después de que fuera prohibida por el Tribunal Constitucional. El ministerio público se apoya en el contenido de una carta remitida por Homs, el 6 de noviembre de 2014, a otro miembro del Gobierno en la que afirmaba que los servicios jurídicos de la Generalitat creían que se podía seguir adelante con los preparativos de las votaciones, a no estar "explícitamente afectados por la providencia" del Constitucional. Por ese motivo, la Fiscalía cree que Homs "irrazonablemente legitimó la continuación de los trabajos" que acabaron en la celebración de la consulta.