En rueda de prensa, Segura aludió a las mejoras que el anteproyecto introduce en cuanto a la ley del mercado de valores y la ley de instituciones de inversión colectiva, especialmente en lo relativo a la política sancionadora y los instrumentos de supervisión. Admitió que hay "algunas cosas que no se han incluido" de todas las solicitadas por este organismo, si bien "sabemos que se van a incluir más cosas", dado que el texto está en proceso de consulta pública.

También aludió a la transparencia que la Ley incorpora en lo relativo a la retribución de los consejeros y primeros directivos de las empresas (aunque Segura reconoció que "nos gustaría que se definiera más" quiénes son estos primeros directivos, para evitar "asimetrías").

También mencionó que, "por fin" se exluye a la CNMV del grupo de "organismos reguladores sectoriales", como la Comisión Nacional de la Energía, la Comisión Nacional del Mercado de las Telecomunicaciones y la Comisión Nacional de la Competencia. A su juicio, de este modo se reconocen "las especificidades de un supervisor financiero, con una diferente organización institucional y gestión".

Con todo, Segura también reconoció que hay elementos del texto legal con los que está en desacuerdo, como el hecho de que la CNMV esté sometida a la oferta de empleo público. "Es un sinsentido estar sometidos a una legislación que recorta plantilla", cuando "estamos en un mundo en que se crean nuevas figuras y se refuerza la regulación".

PLAN ACTIVIDADES

Segura presentó hoy el Plan de Actividades de la CNMV para 2010, que incluye un total de 82 objetivos (frente a los 73 de 2009). En este año "se va a llevar a cabo la concreción de muchas de las reformas acordadas como respuesta a la crisis". También deberán desarrollarse normativas europeas relativas a los mercados financieros, de la mano de la Presidencia española de la UE.

El Plan se estructura en torno a cinco ejes de actuación: el desarrollo normativo (en el ámbito de las empresas de servicios de inversión, instituciones de inversión colectiva y entidades de capital riesgo); la mejora de la eficiencia y transparencia de los mercados; el reforzamiento de las actividades de supervisión; la protección y formación de los inversores; y las mejoras en el funcionamiento de la Comisión.

En 2009 se cumplió el 85% de los objetivos marcados, si bien sólo un 4% de debió estrictamente a la CNMV. En el resto de los casos, el incumplimieto fue motivado por retrasos de otros organismos u otros motivos ajenos al supervisor.

En concreto, Segura aludió a la introducción de un módulo de educación financiera en la enseñanza secundaria, que no pudo llevarse a cabo por el retraso que implicó el cambio de ministro al frente de Educación. Con todo, en este curso académico ya se pondrán en marcha programas piloto en institutos.

POSICIONES CORTAS

Segura indicó que el nuevo reglamento común para comunicación de posiciones cortas estará listo "en breve", previsiblemente antes del tercer trimestre del año. Todo dependerá del "retraso" del CESR (el comité de reguladores europeos).

Igualmente, el supervisor confía en que la comisión Europea retrase a principios de 2011 la revisión del control de las agencias de rating, para que sea ESMA (European Security and Markets Authority) la encargada de dicho control.

Para 2010, el supervisor también quiere elaborar un censo exhaustivo de todas las prácticas de autocartera consideradas aceptables, para reducir el margen de duda y frenar el peligro de distorsión de precios; así como estandarizar los contratos de liquidez para todos los instrumentos de renta fija destinados a inversores minoritarios.

La cifra de gastos de las actividades ordinarias prevista para 2010 por la CNMV es de 49,9 millones de euros y supone un incremento del 11,1% frente a la cifra prevista en 2009. Los ingresos previstos son de 49,5 millones, con lo que la previsión del resultado del ejercicio 2010 es negativa, por un importe de -0,4 millones de euros (-105%).