Bajo el lema "Ahora los ciudadanos", los representantes de las asociaciones de vecinos tendrán como principal tema de debate el presente y el futuro de sus organizaciones, con 28 años de historia, más de 2.800 asociaciones distribuidas por todo el territorio español y 1.200.000 socios.

En el congreso se debatirá un documento qu analiza la situación actual de las asociaciones de vecinos y recoge las líneas de actuación que deben seguir de cara al futuro. Este documento base, que ha sido elaborado por un equipo de profesionales y dirigentes vecinales con el nombre de "Libro Rojo de las Asociaciones de Vecinos", plantea los ejes de trabajo, reflexiones sobre "la ciudad que queremos" y las funciones del movimiento vecinal y su organización, según la CAVE.

El plan de trabajo elaborado por el movimiento vecinal, a falta de su debte en la asamblea, plantea su actuación en torno a 10 ejes: ayudar desde los barrios en la lucha contra el paro; reducir las desigualdades sociales; conseguir una sociedad más comprometida con la convivencia y contra el terrorismo; desarrollar lo público frente a lo privado en los ámbitos de sanidad, educación, transporte, etcétera; frenar el alza de los precios; lograr una sociedad más ecológica; posibilitar una vivienda digna para todos; conseguir una sociedad más humana y más democrática, desarrollando os valores de igualdad, libertad y solidaridad; aumentar la participación de los ciudadanos en las decisiones delos gobiernos central, autonómico y municipal; y trabajar para la construcción de la Europa de los ciudadanos.