Una Administración electrónica accesible es beneficiosa para los servicios públicos y todos los ciudadanos
- Durante el "Desayuno Sectorial de Centac" sobre "Administración electrónica y Accesibilidad"
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La Administración electrónica es una vía para la integración de las personas con discapacidad y supone una mejora en la calidad de vida del colectivo, además de un ahorro de costes para Estado y ciudadanos. Sin embargo, es necesario que desde la Administración pública se trabaje en incorporar la accesibilidad como algo "implícito" a los servicios públicos telemáticos. Estas son algunas de las principales conclusiones del "Desayuno Sectorial de Centac", organizado por la Fundación Centro Nacional de Tecnologías de la Accesibilidad (Centac), y retransmitido en directo por Internet, con un formato accesible.
El desayuno se ha Ester Arizmendi, directora general de Modernización Administrativa, Procedimientos e Impulso de la Administración Electrónica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, destacó que la Administración tiene "una responsabilidad muy importante" en el ámbito de la accesibilidad electrónica y aseguró que se han producido avances en este ámbito desde 2007, con la aprobación de la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a la Administración Pública, así como esfuerzos legislativos realizados en el ámbito sancionador.
Aunque reconoció que estos avances "no son suficientes", lanzó un mensaje de "esperanza" fundamentado en la oportunidad que ofrece la Agenda Digital Española, que se está elaborando actualmente, "como un proyecto de Estado y no de legislatura, que vaya más allá de las cuestiones básicas" porque la vía telemática, opinó, es, además de un derecho, "una vía natural que integra y facilita la vida de las personas con discapacidad", lo que se sustenta en el hecho de que "existe mucho más uso por parte de este colectivo que por el resto de la ciudadanía".
Además, Arizmendi realizó una reflexión sobre el ahorro de costes que supone el uso de servicios telemáticos públicos y explicó que realizar un trámite administrativo, de forma presencial, tiene un coste medio de 80 euros, mientras que hacerlo de forma telemática supone entre 5 y 6 euros. En su opinión, la razón de que estos servicios no se utilicen más es que se trata de una cuestión de cambio de mentalidad y de paradigma.
En esta línea, arrojó el dato de que España es uno de los países europeos más desarrollados tecnológicamente, que dispone de más terminales móviles y entre los que la mayor incorporación a las TIC de forma exponencial se produce entre la población de 40 y 50 años.
La directora general abordó también el tema de la seguridad jurídica en este ámbito y ha puesto como ejemplo el DNI electrónico, "un sistema de los más punteros de Europa" pero con "altos niveles de seguridad". En este sentido, reconoció que existe una "gran dificultad" en garantizar la accesibilidad y mantener la seguridad al mismo tiempo.
Una de las cuestiones que es necesario mejorar, en su opinión, es la comunicación. Así, dijo que es importante explicar al ciudadano los beneficios y el ahorro de costes directo que supone el uso de estos servicios, "no sólo para la Administración, sino también para el ciudadano porque se liberan recursos que se emplean en otras inversiones sociales".
Sobre el diseño web, Arizmendi ha explicó que "no se puede obligar a que las webs tengan un diseño determinado", lo que implica diferencias de accesibilidad web entre unas administraciones y otras. Sin embargo, reiteró que existe una guía de recomendaciones en este ámbito.
Por su parte, Emilio Ferreiro, coordinador de Innovación Tecnológica de la Fundación CNSE, aseguró que es necesario "automatizar la idea de accesibilidad" y se refirió al proyecto Distel, sobre accesibilidad de los servicios públicos telemáticos, que se ha llevado a cabo a través de un consorcio formado por Fundación CNSE y Fundación Vodafone España.
Los resultados del estudio, según explicó Ferreiro, arrojan tres aspectos fundamentales: las dificultades a la hora de localizar la forma de contactar, en las webs públicas; la facilidad a la hora de que la persona con discapacidad se mueva por la web y encuentre servicios de forma fácil; y los problemas entorno a la comprensión del lenguaje.
Estos son los aspectos, desde su punto de vista, en los que tiene que trabajar la Administración pública en sus servicios telemáticos, cuestiones que, la mayoría de las veces, dijo, "no requieren costes" ni suponen una "gran complicación".
De cara al futuro, resaltó Ferreiro, el "ideal" sería cumplir con "la usabilidad entendida como sencillez" y como segundo reto se refirió a la accesibilidad, es decir, "que los recursos disponibles sirvan para cualquier persona".
En esta misma línea, Jesús Rojas, socio de Sanidad y Sector Público de Accenture, explicó que el aumento de dispositivos móviles en España es una realidad, ya que dos de cada 10 conexiones a Internet se realizan desde dispositivos móviles, por lo que consideró necesario "hacer un esfuerzo para ofrecer esta posibilidad al ciudadano".
El problema, en su opinión, es que los servicios administrativos telemáticos deberían ser accesibles "desde la base", de modo que "la usabilidad sea algo implícito". Según aseguró, las 35 mayores empresas de España no tienen una web accesible vía móvil.
También ha participado en el encuentro Epifanio Delgado, por parte de Servicios Informática El Corte Inglés, quien destacó que "la realización de trámites de forma presencial no es sencilla para las personas con discapacidad". "Los servicios telemáticos ofrecen, además de ahorro en los costes en procedimientos, otros beneficios en lo que respecta a la calidad de vida de este colectivo".
Uno de los retos de la Administración electrónica, en su opinión, es la "interactividad con el ciudadano, hay que integrar al ciudadano en los procesos de la Administración", de modo que se establezca una "comunicación bidireccional", que redunde en el ahorro de costes en procedimientos carísimos.
Jorge Sanchez, coordinador de SVIsual, un servicio de vídeo interpretación en Lengua de Signos Española (LSE), afirmó que "la actual Sociedad de la Información facilita mucho la vida de las personas y son una gran oportunidad de inclusión y participación ciudadana de las personas con discapacidad".
En cinco años, desde su punto de vista, habrá muchos más servicios telemáticos de atención al ciudadano y más consolidados, pero "vista la evolución en España de las redes telemáticas", opinó que "el ciudadano no estará integrado en el uso de la Administración electrónica" a corto plazo.
(SERVIMEDIA)
23 Mayo 2012
CDM