Así se recoge en un informe realizado por el organismo supervisor tras analizar el proyecto de reglamento a petición del Ministerio de Economía y Empresa. Según la CNMC, la reforma de la normativa, impulsada por la UE con el objetivo de mejorar los aspectos de calidad, independencia y dinamización del mercado, dio lugar al desarrollo del proyecto de reglamento, en el que, sin embargo, “se recogen aspectos adicionales que no derivan de esta normativa y que son restrictivos de la competencia”.

En este sentido, la CNMC pide que se revisen las barreras de acceso a la profesión y a la actividad de auditor no fundamentales. En concreto, entre otros aspectos, reclama “no discriminar injustificadamente a operadores en los niveles de formación exigidos, en especial por el régimen de dispensa que se prevé; ampliar las posibles entidades que pueden impartir la formación teórica y continuada; reducir sustancialmente la presencia de las corporaciones profesionales en la prueba de aptitud por el potencial conflicto de intereses y los riesgos de restringir injustificadamente la entrada de nuevos auditores”.

Asimismo, también aboga por “permitir la formación práctica con la teórica; replantear la concepción de la prueba de aptitud y mejorar, en cualquier caso, la certidumbre y previsibilidad de su convocatoria”, así como “fundamentar la cuantía mínima de garantía financiera que se exige para operar y determinar la cuantía total exigida en función del riesgo potencial de la actividad y no necesariamente con la facturación”.

Por otra parte, la CNMC también reclama “fomentar de forma efectiva la entrada de operadores de tamaño pequeño y mediano y de nuevos operadores”, al considerar que el proyecto de reglamento “articula un régimen que puede ser contraproducente por la definición por la que opta respecto de esta categoría de operadores y por cómo hace uso del mecanismo de ‘auditorías conjuntas’”.

Además, también recomienda “suprimir expresamente toda referencia que vincule los honorarios de forma preponderante o exclusiva con las horas estimadas, toda limitación a la modificación de honorarios en los supuestos de prórroga de contratos de auditoría y aclarar las limitaciones a la prestación de otros servicios diferentes a la auditoría en los procesos de licitación”.

La CNMC recordó que la auditoría de cuentas desempeña “un papel fundamental para el buen funcionamiento y eficiencia de una economía de mercado”, al ofrecer “una evaluación independiente y de calidad en la fiabilidad de la información económica y financiera de las empresas”, pero indicó que “su funcionamiento ha revelado deficiencias, tanto en la calidad e independencia de la auditoría como en las condiciones de competencia en el mercado, especialmente en el segmento de grandes empresas por su actuación en la reciente crisis financiera y por la excesiva concentración donde cuatro grandes auditoras acaparan más del 90% de este mercado”.