Así lo señala la CNMC en su informe sobre la normativa que regula estas ayudas en el año 2017. En este informe, la CNMC analiza unas ayudas que han ido aumentando en los últimos años: en 2009, el 50% de los costes subvencionables, en 2011, el 70%, y en 2017, el 100%.

Por otro lado, en la Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2018, se ha decidido que esta subvención del 100% tenga carácter retroactivo desde el 1 de enero de 2016.

Entre otras cosas, la CNMC recomienda que a la hora de calcular los costes de referencia que marcarán las subvenciones se deberían tomar como referencia los costes de una empresa gestionada de forma eficiente. En la actualidad se tiene en cuenta el coste medio ponderado.

De esta forma, se conseguiría reducir la subvención que recibe el beneficiario final, que tendría más incentivos para contratar el servicio de transporte más eficiente y se generarían efectos pro-competitivos en el sector del transporte.

Por otra parte, advierte de que el hecho de que los costes subvencionables se reconozcan a ejercicio vencido aumenta el riesgo de que los fondos sean percibidos por sus receptores simplemente como meras subvenciones sin conexión con la actividad.

Por último, señala que el carácter retroactivo de la medida no es coherente con incentivar a las empresas receptoras de esos fondos para que sean eficientes, ya que por defecto tendrán asegurada la subvención de todos sus costes.