La CNMC ha remitido al Ejecutivo el informe que le pidió el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, sobre este anteproyecto que transpone la directiva europea reguladora de las entidades de gestión, así como sobre el borrador de Código de Conducta para titulares de derechos de propiedad intelectual, operadores de acceso a Internet y servicios de publicidad.

El organismo supervisor valora positivamente ambas propuestas, porque “mejoran la protección de los derechos de los consumidores y usuarios”, pero recomienda revisar algunos aspectos en ambos proyectos.

En cuanto al anteproyecto, Competencia considera positivo que vaya a hacer más transparente la actuación de las entidades de gestión de derechos de propiedad intelectual. También valora que se regulen las licencias multiterritoriales, para impulsar la competitividad del repertorio musical español, y que se facilite el acceso a los contenidos musicales españoles en las plataformas digitales legales que operan en los estados miembros de la UE.

Pero la CNMC recuerda que en materia de derechos de propiedad intelectual “hay poca competencia”, ya que las entidades que gestionan los derechos de propiedad intelectual “operan en un mercado cuasi monopolístico en el que es muy complicado que intervengan nuevas entidades”.

Por eso, la primera recomendación que hace la CNMC al Gobierno es que reduzca las barreras para que se creen entidades, de forma que se sustituya la exigencia de autorización administrativa por una declaración responsable y que se elimine la obligación de que las entidades de gestión carezcan de ánimo de lucro.

El informe también aboga por que se dé mayor libertad a los titulares de los derechos para que determinen el alcance de sus contratos con las entidades de gestión, y que se facilite que los titulares de derechos puedan cambiar de entidad de gestión, al contar con un periodo máximo de permanencia de 1 año frente a los 3 que se exigen actualmente.

La CNMC plantea que se eviten posibles abusos de las entidades de gestión a la hora de cumplir los plazos máximos de reparto de los derechos de propiedad intelectual a sus titulares,

En el terreno de las sanciones, la CNMC ve precisa una tipificación de las infracciones mejor que la que contempla el anteproyecto. A su juicio, debe “incluirse entre las infracciones graves el incumplimiento de aspectos tan relevantes como el reparto de determinados derechos multiterritoriales o las obligaciones de información a los titulares de derechos”.

Asimismo, pide que se estudie la posibilidad excepcional de que las infracciones de la normativa de competencia, en los casos más graves, puedan suponer que las entidades de gestión pierdan su autorización.